في الآونة الأخيرة، طلبت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات علنًا، آراء حول تعديل اللوائح المتعلقة بتنفيذ قانون احتكار التبغ في جمهورية الصين الشعبية، حيث سيؤدي هذا إلى تعزيز كفاءة الإشراف على السجائر الإلكترونية بشكل كبير، وتنظيم أنشطة إنتاج السجائر الإلكترونية وتشغيلها بشكل فعال، وحل مخاطر جودة المنتج والسلامة، والإعلان الكاذب وما إلى ذلك، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستهلكين بشكل فعال.
على عكس السجائر، التي يتم تدخينها تقليديًا، تميل منتجات السجائر الإلكترونية هذه، إلى أن تكون مصممة بشكل جميل دون عملية حرق خيوط التبغ، وتسخين التبغ إلى ما يقرب من 350 درجة مئوية، من خلال أجهزة تسخين قابلة لإعادة الشحن لإنتاج دخان يحتوي على النيكوتين ومواد كيميائية أخرى للمستخدمين للاستنشاق. وقد أعدوا مجموعة متنوعة من النكهات مثل الدخان النيء، والفواكه والشوكولاتة وما إلى ذلك، بالإضافة إلى الأشكال الرائعة والمرحة المصممة.
منتج «منخفض المخاطر» على وشك مواجهة أقوى تنظيم
ينمو السوق العالمي للسجائر الإلكترونية بسرعة في السنوات الأخيرة، وتنمو صناعة السجائر الإلكترونية العالمية بسرعة.
وفقًا لـ 𝗘𝘂𝗿𝗼𝗺𝗼𝗻𝗶𝘁𝗼𝗿 𝗜𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗮𝘁𝗶𝗼𝗻𝗮𝗹، مركز أبحاث السوق الدولية، زاد عدد مستخدمي السجائر الإلكترونية في جميع أنحاء العالم بمعدل ستة في السنوات السبع من 2011 إلى 2018، حيث وصلت المبيعات في صناعة السجائر الإلكترونية العالمية إلى 42.4 مليار دولار أمريكي في عام 2020، بزيادة 15.6٪ على أساس سنوي، وفقًا لـ 𝗶𝗶𝗠𝗲𝗱𝗶𝗮 𝗥𝗲𝘀𝗲𝗮𝗿𝗰𝗵.
وفقًا لصناعة السجائر الإلكترونية العالمية وتحليل حجم القطاع وحصة السوق لعام 2020، تقود صناعة السجائر الإلكترونية معدل نمو السجائر والمنتجات الأخرى، بمعدل نمو مركب قدره 24.2٪ في 2014-2019، أعلى بكثير من ذلك بالنسبة للسجائر (3.2٪) ومنتجات أخرى (5.3٪).
تثير المخاوف من ارتفاع النمو
تثير كيفية تنظيم النمو السريع لصناعة السجائر الإلكترونية الكثير من الأسئلة، فمشاكل الجودة لمنتجات التبغ الجديدة مثل السجائر الإلكترونية متكررة، والنزاعات ذات الصلة مستمرة.
ذكرت 𝗜𝗻𝘁𝗲𝗿𝗳𝗮𝗰𝗲 𝗡𝗲𝘄𝘀 سابقًا أن 90٪ من السجائر الإلكترونية في العالم تأتي من منطقة باوان، شنتشن، التي أصبحت أكبر قاعدة لإنتاج السجائر الإلكترونية في العالم، والمعروفة باسم «وادي الضباب العالمي».
السجائر الإلكترونية ليست ضارة والآثار الصحية طويلة المدى غير واضحة، يبدو أن السجائر الإلكترونية هي أفضل بديل منخفض المخاطر للسجائر. أفاد أحدث تقرير لمنظمة الصحة العالمية عن وباء التبغ العالمي لعام 2019 أن «أنظمة نقل النيكوتين الإلكتروني» لا تزال تشكل مخاطر صحية على المدخنين ومن حولهم. لا تنتج السجائر الإلكترونية «بخار الماء» فقط، كما يزعم بعض المنتجين. وهي لا تشمل النيكوتين فحسب، بل تشمل أيضًا المواد الضارة الأخرى، وآثارها الصحية طويلة المدى غير واضحة. علاوة على ذلك، لا توجد أدلة كافية على أن مثل هذه المنتجات يمكن أن تساعد الناس على الإقلاع عن السجائر التقليدية. وفقًا لـ 𝗶𝗶𝗠𝗲𝗱𝗶𝗮 𝗥𝗲𝘀𝗲𝗮𝗿𝗰𝗵، يعتقد أكثر من نصف المستخدمين أن السجائر الإلكترونية يمكن أن تخفف من اعتمادها على النيكوتين والدخان، لكن 39.3٪ من المستخدمين لا تزال لديهم شكوك حول جودة منتجات السجائر الإلكترونية.
في تقرير وباء التبغ العالمي لعام 2019، دعت منظمة الصحة العالمية الحكومات والمستهلكين إلى الامتناع عن السذاجة في مناصرة شركات التبغ لمنتجات مثل السجائر الإلكترونية، ويشير التقرير إلى أنه لم يتم التوصل بعد إلى اتفاق عالمي بشأن خطر «تسخين منتجات التبغ غير المحترقة»، وأن بعض الشركات المصنعة استخدمت ذلك لتضليل المستهلكين والتهرب من اللوائح الحالية، وأوصت بضرورة تنظيم «تسخين منتجات التبغ غير المحروقة» كمنتجات للتبغ والنظر في «نظام نقل النيكوتين الإلكتروني» لمثل هذه اللوائح.
في الوقت الحاضر، لدى البلدان نهج ومواقف تنظيمية مختلفة اتجاه مبيعات السجائر الإلكترونية، مثل الولايات المتحدة وألمانيا والمملكة المتحدة ودول أخرى لديها تنظيم صارم للسجائر الإلكترونية، والمملكة العربية السعودية، التي تحظر بيع السجائر الإلكترونية.
يعمل إشراف الصين في مجال السجائر الإلكترونية تدريجياً، على تعزيز بيانات المخاطر للنسخة المهنية من تفتيش تيانيان، والتي تظهر أن ما يقرب من 3900 شركة مرتبطة بالسجائر الإلكترونية في الصين قد عانت من تشوهات، وتعرض ما يقرب من 800 لعقوبات إدارية، وارتكب أكثر من 50 انتهاكًا خطيرًا للقانون.
في عام 2020، تجاوز عدد منفذي المشاريع المتعلقة بالسجائر الإلكترونية 1000، في السابق كانت لائحة السياسة بشأن السجائر الإلكترونية هي «سيف ديموقليس» المعلقة فوق صناعة السجائر الإلكترونية، أدخلت تدريجياً سياسات ذات صلة بالسجائر الإلكترونية، وخاصة زيادة الحماية للقصر المعرضين للوقوع في فخ الإغراء، وبدأت في حظر المبيعات عبر الإنترنت.
في المستقبل، سيكون سوق السجائر الإلكترونية موجودًا لفترة طويلة، وستستمر السياسة التنظيمية في تعزيز الطلب على منتجات السجائر الإلكترونية، ويتعين على المؤسسات أن تعزز باستمرار البحث والتطوير في منتجات متوافقة وموثوق بها،إذ يجب أن يكون لدى المستهلكين أيضًا الفهم الصحيح والوعي الصحي بالمنتجات.
المصدر: شينهوانت، الصين 𝗖𝗗𝗖، الصين.